La Antropología Física y los Programas de Desarrollo Urbano [1a parte]

Desde hace unos meses, algunos miembros del Colectivo, están llevando a cabo el trabajo de campo de lo que será el Programa Parcial de Desarrollo Urbano, así como la actualización del Programa General de la Delegación Milpa Alta.

Uno de los principales trabajos, es la actualización de datos conforme a los usos de suelo, así como el análisis descriptivo de algunos puntos importantes, tales como: vialidades primarias, secundarias, transporte público, identificación en planos del uso de suelo actual, zonificación de los mismos y su clasificación.

Otra de las tareas importantes, por parte del equipo de antropólogos físicos, es contactar vía los coordinadores territoriales de cada uno de los pueblos que forma la delegación Milpa Alta, a las asociaciones, grupos y colectivos que se han formado por parte de la sociedad civil, y que a partir de diferentes técnicas y métodos, se hacen talleres, pláticas, etc., sobre dinámica vivencial, experiencias e imaginarios de sus respectivos pueblos, barrios o inclusive de toda la delegación.

Éste tipo de trabajos, no sólo son llevados a cabo en el campo por los mismos antropólogos, sino que hay un equipo multidisciplinario formado por arquitectos, urbanistas, sociólogas, demógrafos, economistas.

¿Qué son los programas de desarrollo urbano?

Los programas de desarrollo urbano, son instrumentos de planeación cuyo objetivo fundamental es elevar la calidad de vida de las personas o pobladores de una ciudad, estableciendo las bases de coordinación entre los diferentes agentes que intervienen en el desarrollo de una ciudad.

El fundamento jurídico de estos programa emana de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Asentamientos Humanos, y dependiendo de la ciudad donde se lleve a cabo la Ley de Desarrollo Urbano. En el caso de este trabajo, pues es la ley del Distrito Federal, además de otros ordenamientos importantes.

La Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal regula los siguientes aspectos:

v La planeación del desarrollo urbano

v El ordenamiento territorial del DF

v El establecimiento de los usos de suelo, su zonificación y su clasificación.

Realizar estos procesos implica un análisis detallado de las actividades citadinas, tomando en cuenta las posibilidades de cada delegación, colonia, pueblo o barrio y las preferencias de la población, lo cual permite plantear acciones concretas para alcanzar objetivos específicos.

En el caso de los programas de desarrollo urbano, éstos recurren a una triple partida para llevarse a cabo, y que tengan una acción.

En primer lugar, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; éste contiene las estrategias de desarrollo urbano para todo el territorio del Distrito Federal, especificando las metas generales en cuanto al mejoramiento de la calidad de vida de la población, así como el ordenamiento territorial, en el que se incluyen la clasificación del suelo, delimitando el suelo urbano y el suelo de conservación. En segundo lugar, se recurre a los Programas delegaciones de desarrollo urbanos, éstos en congruencia con el programa general, contienen los objetivos, metas, estrategia e instrumentos para el desarrollo urbano, así como la zonificación, usos de suelo, políticas en materia de vivienda, reservas territoriales, agua, drenaje, transporte y vialidad, medio natural y equipamiento urbano en el territorio de la delegación respectiva y en particular en las áreas de actuación, los lineamientos en zonas de alto riesgo e imagen urbana.

En tercer lugar, existen los programas parciales de desarrollo urbano, éstos son instrumentos que, también en congruencia con el Programa General y los programas delegacionales respectivos, indican lineamientos para la planeación del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial de áreas específicas. Los programas parciales son de carácter especial y generalmente se han elaborado por solicitud vecinal, como consecuencia de las transformaciones derivadas de la propia dinámica de la ciudad y las aspiraciones y preocupaciones de los residentes de una determinada zona.